自國企改革三年行動開展以來,青海能源集團堅決貫徹落實黨中央決策部署,按照省政府國資委和集團公司有關要求,堅定銳意改革的決心和信心,大膽探索,在健全市場化經營機制方面取得了一系列進展。
全面優化考核評價體系
健全“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”的全員績效考核制度,是國企改革三年行動的一項重要任務,為使青海能源集團全員績效考核工作更規范、更精準,根據省國資委《關于進一步加強監管企業全員績效考核工作的通知》和《青海能源集團任期制和契約化管理辦法(試行)》,制定了《企業負責人經營業績考核辦法》和《全員績效考核管理辦法》,進一步完善了月度動態考核與季度重點任務考核、年度總結性考核、任期長期激勵考核相匹配和銜接的考核評價體系,建立了考核結果反饋機制,細化了經營業績考核結果評級,強化了督察督辦工作考核力度。
通過對參加績效考核的人員范圍、考核指標設置、考核結果與評級,以及月度、年度和任期評分細則等具體條款的修訂,進一步完善了青海能源集團考核評價體系,健全了激勵與約束機制,有效調動廣大干部職工的工作積極性和主動性,充分激發企業活力,為青海能源年度經營業績考核目標的實現奠定了基礎。
推行任期制契約化管理
為深入貫徹落實國企改革三年行動要求,建立健全市場化經營機制、激發企業活力,青海能源集團制定印發了《經理層任期制和契約化管理實施方案》《經理層任期制和契約化管理辦法》《經理層任期制和契約化管理薪酬制度改革方案(試行)》等相關規范性文件,明確了開展任期制和契約化管理的人員范圍、考核目標和薪酬兌現方式。
為更好的發揮薪酬管理對調動管理人員干事創業的積極性。青海能源集團以國資委《關于印發<2022年決戰決勝國企改革三年行動工作要點>的通知》為指引,結合集團公司《全員績效考核管理辦法(試行)》,規范了《崗位聘任協議》《年度經營業績目標責任書》和《任期經營業績目標責任書》的制定原則、簽訂程序和續聘程序,完善了年度經營業績考核和任期經營業績考核流程,并將非經理層成員納入任期制和契約化管理范圍,有效激發各級管理人員工作的積極性和主動性,推動集團公司高質量發展。
同時,按照“一人一書”的原則,青海能源集團納入任期制和契約化管理的分子公司班子成員,已全部訂簽訂了《崗位聘任協議》《年度經營業績目標責任書》和《任期經營業績目標責任書》。其中,集團層面及四家子企業已全面實行任期制管理,并根據相關要求和經理層崗位分工及職能按時簽訂崗位聘任協議。
扎實推進用工市場化
青海能源集團根據國家相關法律法規及企業實際生產經營用工需求,按照相關文件規定,形成信息公開、過程透明、平等競爭、擇優錄用的良好用工機制。修訂完善了《勞動合同管理辦法》,通過細化勞動合同工作內容、勞動紀律、終止條件、違約責任等,有效強化了勞動合同對實現員工能進能出的重要作用。同時,依據國企改革行動方案相關要求及《員工聘用管理辦法》《員工競聘上崗管理辦法》《員工獎懲制度》等文件規定,采取社會、內部發布招聘公告等方式,開展員工公開競聘工作,并在逐步加大公開競聘范圍和力度,努力完善公開公正、平等競爭、擇優錄用、末等退出的用工機制。2021年,公開招聘145人,2022年已公開招聘123人,合計261人,末等退出2人。集團及各級子企業管理人員競爭上崗人數16人,管理人員總人數49人,占比32.65%。
深入內部分配制度改革
在內部分配制度改革中,青海能源集團堅持依法依規原則,嚴格貫徹執行國家、青海省及省國資委有關工資政策要求;堅持效益導向,建立員工工資水平確定及增長與企業經濟效益相匹配的工資分配及決定機制。積極開展“三支人才隊伍”建設工作,鼓勵各類人才積極投身到專業技術領域工作,結合職稱(技術、技能)補貼,形成以“待遇激勵人、崗位造就人”的良好氛圍。構建以崗位價值為基礎、績效貢獻為依據的薪酬管理制度,堅持按崗定薪、崗變薪變,合理確定各層級人員收入水平。
為深入開展中長期激勵計劃和加強一線員工激勵力度,青海能源集團針對現行薪酬制度執行過程中發現的崗級標準設置問題,及時進行了合理化的調整,同時也將關鍵、重要崗位的原固定薪酬,調整為年度與任期激勵相結合的方式,充分調動了干部職工干事創業的熱情和積極性。2021年上半年,進一步優化薪酬結構,調整員工崗效工資標準,一線員工人均工資月漲幅近700元,提振干部員工改革攻堅的信心,為構建“以待遇留住人、以待遇激勵人”的薪酬制度,促使集團公司健康、穩定發展奠定了堅實基礎。
優化年輕干部隊伍結構
在干部培養方面,青海能源嚴格落實年輕干部管理辦法和人才工作要點,積極完善人才培養制度,制定了《人才引進管理辦法(試行)》《人才培養及招聘方案》,并建立年輕干部管理庫,目前已納入年輕干部管理庫的人員達49人。針對年輕干部綜合能力、職務等級等,集團公司實施分類分級管理,促使年輕干部配置工作更具科學性。同時,組織開展干部專題研修培訓等,加強干部培訓工作,通過內外相結合的培訓方式,開闊年輕干部眼界、拓展工作思路。為進一步加大年輕干部培養力度,集團公司還依據《年輕干部掛職鍛煉管理辦法》,開展掛職培訓工作。截至目前,已累計開展4批年輕干部掛職鍛煉工作,共計42人參加掛職培訓。
加強人才隊伍建設工作
青海能源集團根據《“十四五”人才培養規劃》及《人才引進管理辦法》的相關要求,進一步明確“三支人才”隊伍建設的目標任務和推進措施,結合省委“智匯三江源·助力新青?!比瞬彭椖壳⒄剷?,以“產學研”模式簽訂高層次合作項目,累計柔性引進專家人才 20名。
同時,積極探索新的培養模式,制定《校園招聘高校畢業生培養方案》,轉換培養思路,持續開展校園招聘工作,為人才隊伍建設提供新鮮血液,進一步夯實人才隊伍基礎。截至目前,共聘任專業技術人才389人。其中,高級職稱17人、中級77人、助理235人、員級60人。共聘任技能人才216人。其中,高級技師1人、技師5人、高級工1人、中級工13人、初級工196人。
下一步,青海能源集團將進一步健全市場化經營機制,聚焦能上能下這個“核心”,抓住任期制契約化這個“牛鼻子”,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。以“按崗定薪、崗變薪變”的原則,收入分配不斷向創造價值的關鍵崗位和“苦、臟、累、差、險”崗位傾斜,并積極探索以鼓勵創新為導向、短期和中長期激勵相結合的市場化薪酬分配制度。同時,繼續加大干部梯隊建設力度,從而有效解決干部接替問題,持續優化干部結構。積極探索建立“三支人才”隊伍建設工作,鼓勵和支持管理型、專業型、技能型人才立足本職,奉獻企業,助推集團公司高質量發展。